【产业政策】动力电池“梯次利用”政策废止：隔膜回收利用步入规范化新阶段

动力电池”梯次利用”政策废止：隔膜回收利用步入规范化新阶段

2026年7月30日，工业和信息化部发布2026年第20号公告《关于废止和修订新能源汽车废旧动力电池”梯次利用”相关政策标准以及规范有关行业活动的公告》，对延续十余年的动力电池梯次利用行业规则按下终止键，废旧动力电池回收利用正式从”梯次利用+再生拆解”双轨模式走向”再生拆解”单轨时代。

政策要点：废止条款、移出名单、划定红线

公告核心内容有三：一是废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中”梯次利用”有关条款，不再开展”梯次利用”企业公告管理；二是将此前已公告的100家”梯次利用”企业全部移出合规名单，已公告的再生利用企业名单继续有效；三是划定红线——企业利用废旧动力电池生产的电池产品必须符合应用领域质量标准，任何组织或个人不得将废旧动力电池整体或经拆分、重组、装配等工艺后，以电池包、模块、单体等形式用于电动自行车以及法律法规和强制性标准禁止使用的其他领域。同时，标准化技术组织将全面梳理归口管理的相关国标行标并抓紧废止修订，监管部门将强化执法，查处利用废旧动力电池生产不合格电池产品等行为。

政策意图：挤掉”续命”水分，规范市场秩序

工信部节能与综合利用司有关负责人解读时表示，此举旨在消除”梯次利用”概念在市场中的惯性影响，杜绝部分企业将废旧动力电池简单拆分、重新包装后以次充好、以旧充新牟利的侥幸心理，切实规范市场秩序、维护公共安全。公告也是《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》落地的重要配套动作，回收利用行业正迎来全链条规范化整治。

对隔膜行业：回收拆解提速，材料级循环价值凸显

梯次利用通道受限后，退役动力电池将更多直接进入再生拆解环节，拆解产能与规范化回收体系建设随之提速。隔膜作为电池四大主材之一，将随退役电池规模化流入回收流程，其聚烯烃（PE/PP）基膜与涂覆材料的分类回收、资源化利用需求上升，具备材料回收与循环工艺能力的隔膜企业有望率先受益。与此同时，电池溯源管理与再生材料使用要求趋严，也倒逼隔膜企业加快碳足迹核算与绿色制造布局，将循环利用能力纳入长期竞争力。对隔膜企业而言，主动卡位回收利用窗口期、布局材料级循环技术，正在从可选题变为必答题。